12月5日,湖北省舉行了2024年四季度全省重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。這是湖北今年第四次集中“上新”重大項(xiàng)目,新開工億元以上項(xiàng)目達(dá)2311個(gè),總投資1.1萬億元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模均超去年同期。
不只是湖北,近期浙江、廣東、四川等多地一大批重大項(xiàng)目開工或迎來重大工程節(jié)點(diǎn)。
重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。各地重大項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”,可以更好發(fā)揮有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的支撐性作用,有利于提振市場信心和改善社會(huì)預(yù)期。
業(yè)內(nèi)分析,在財(cái)政支持力度加大、項(xiàng)目建設(shè)速度加快和較低基數(shù)的共同推動(dòng)下,四季度基建投資有望加快。與此同時(shí),各地已在積極謀劃明年重大投資計(jì)劃。從各地重大項(xiàng)目投向領(lǐng)域來看,重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、民生工程等成為重點(diǎn)。
四季度投資有望提速
今年以來,隨著“兩重”建設(shè)持續(xù)發(fā)力、大規(guī)模設(shè)備更新加快推進(jìn),投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。前三季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%,高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中,大項(xiàng)目投資繼續(xù)發(fā)揮有力支撐作用。前三季度,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長7.1%,增速比1~8月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn),比全部投資高3.7個(gè)百分點(diǎn);拉動(dòng)全部投資增長3.9個(gè)百分點(diǎn),比1~8月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
國家發(fā)展改革委7日表示,截至目前,用于“兩重”建設(shè)的7000億元超長期特別國債已分三批全部安排到項(xiàng)目,另安排3000億元用于加力支持“兩新”工作。至此,全年1萬億元超長期特別國債已全部安排完畢,正在加快推進(jìn)實(shí)施。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人今年10月曾指出,目前增發(fā)國債正在加快使用,超長期特別國債也在陸續(xù)下達(dá)使用。專項(xiàng)債券方面,待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金,四季度各地共有2.3萬億元專項(xiàng)債券資金可安排使用。接下來,各地應(yīng)當(dāng)切實(shí)用好各類債券資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡早發(fā)揮其對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用。
此外,備受市場期待的防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合計(jì)12萬億元組合拳上月出爐。大規(guī)模債務(wù)置換降低地方政府債務(wù)的付息成本,緩解收支壓力,使其騰出空間更好擴(kuò)大投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。
值得一提的是,化債方案給建筑企業(yè)帶來利好,有助于改善現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況,提振企業(yè)信心和預(yù)期,進(jìn)而有助于進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。
中國建筑董事會(huì)秘書薛克慶日前在中國建筑科技展投資者開放日活動(dòng)上表示,國家出臺(tái)的最新一攬子化債政策,行業(yè)和企業(yè)已感受到政策釋放的積極信號(hào),這將給下階段的生產(chǎn)經(jīng)營帶來幫助。
薛克慶提到,近期出臺(tái)的一系列化債政策,利好建筑行業(yè)。公司將積極抓住這一有利政策窗口期,針對(duì)性就賬款清理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署,安排專門力量加強(qiáng)與業(yè)主方對(duì)接溝通,緊盯各地方政策安排,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為收款實(shí)效,推動(dòng)改善企業(yè)現(xiàn)金流水平,提升企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。
下好明年投資“先手棋”
目前,內(nèi)需不足仍是制約我國經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾。擴(kuò)大國內(nèi)需求,必須充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前,迫切需要以更大力度、更為精準(zhǔn)的政策組合拳擴(kuò)大有效投資,破解有效需求不足的問題。
臨近年末,多地已在積極謀劃2025年重大項(xiàng)目建設(shè)。安徽日前召開2025年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備座談會(huì)明確,圍繞國家支持“兩新”“兩重”建設(shè)等政策,聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,再謀劃一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化要素保障,靠前主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化用地用林需求梳理,積極向上爭取資金支持,助力項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。
浙江已啟動(dòng)、謀劃并形成2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫。截至目前,共謀劃項(xiàng)目3509個(gè),總投資額9410億元(2025年度投資1720億元),其中“千項(xiàng)萬億”農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域項(xiàng)目清單項(xiàng)目79個(gè),項(xiàng)目總投資4182億元,年度計(jì)劃投資718億元。
銀川市目前已謀劃儲(chǔ)備1142個(gè)2025年重大項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資3968億元,年度計(jì)劃投資1090億元。其中,社會(huì)投資占比75%以上,裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比45%,億元以上項(xiàng)目投資占比80%以上,創(chuàng)盛碳化硅等236個(gè)項(xiàng)目被列入寧夏重大項(xiàng)目庫。
機(jī)構(gòu)分析,2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固,外部環(huán)境不確定性上升,穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需或?qū)⒆鳛橐淮蟀l(fā)力點(diǎn)。預(yù)計(jì)2025年基建投資增速回升至7%左右。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域?qū)?gòu)成新的投資項(xiàng)目來源。